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　　4. 当中方作为供应方向德方提出需提交工业设计文件与完整供应链信息时，德国经济部回应称，稀土的具体用途属于其内政范畴，中国不具备干预资格。

　　6. 2025年10月举行的中欧高级别会谈现场，围绕稀土问题的交锋异常激烈。

　　7. 作为全球主要的稀土消费国之一，德国在谈判桌上展现出毫不退让的姿态。

　　8. 其代表团明确说，怎么样去使用稀土、用于哪些领域，完全是德国自主决定的事务，外部不得插手。

　　10. 中方指出：若想获得稳定的出口配额，必须要提供详尽的产品流向记录、完整的供应链结构，并提交未来三年的生产规划，任何一项缺失都将影响审批结果。

　　11. 谈判最终未能达成共识而结束，但令人意想不到的是，德国企业迅速采取了实际行动。

　　13. 十余名法务和技术人员彻夜奋战，将图纸中的核心技术参数逐一加密处理，连夜整理成合规材料，并于次日清晨正式递交中方代表。

　　14. 宝马集团的做法更为直接——主动邀请中方核查团队前往慕尼黑生产基地，当地考验查证其永磁电机制造流程。

　　16. 对于严重依赖稀土原材料的德国车企而言，能否及时获取配额，必然的联系到生产线能否正常运作，堪称企业的“生存命脉”。

　　17. 企业在行动，政府却仍在坚持对抗性策略，试图摸清产业底牌，结果却陷入尴尬境地。

　　18. 德国经济部向全国128家涉及稀土应用的企业发放调查问卷，意图为后续谈判积累数据支撑。

　　19. 然而半个月过去，仅有七家企业草率回复了几句无关痛痒的内容，未提供任何实质性信息。

　　20. 政府本希望能够通过企业反馈构建谈判依据，最终却落得“无人响应”的局面。

　　22. 回顾2021年，美国曾对全球半导体行业发起供应链审查；2022年更出台《芯片与科学法案》，强制台积电、三星及英特尔等巨头交出商业机密数据。

　　23. 当时，德国企业未有一家提出异议，博世甚至主动全面披露自身芯片供应链细节，欧盟也未质疑此举为“经济胁迫”。

　　24. 可如今中国仅要求稀土用途透明化管理，德国立即跳出来指责这是破坏国际贸易规则的行为。

　　26. 同样的信息公开披露要求，因提出者身份不同，态度截然相反，双重标准昭然若揭。

　　28. 德国企业之所以迅速转向妥协，最终的原因在于中国掌握着两项无法替代的战略优势。

　　30. 第一项是压倒性的生产能力。目前，全球92%的稀土精炼产能集中于中国，重稀土加工能力更是高达99%。

　　31. 重稀土是高端制造业的核心原料，无论是新能源汽车的高性能永磁电机，还是风力发电机的驱动系统，不能离开这类稀有元素的支持。

　　32. 更为关键的是提纯技术。中国已实现稀土纯度达到99.9999%，业内称为6N级标准。

　　33. 别忽视这多出的几个“9”，一旦纯度不足，芯片抛光过程会出现微小划痕，电机效率也会显著下降。

　　34. 新能源汽车所用永磁电机若使用低纯度稀土，会导致动力输出不稳定、能耗上升，不足以满足高端制造的技术门槛。

　　35. 而当前，德国尚不具备此类高精度提纯能力，全球范围内也鲜有国家能够复制这一工艺。

　　37. 中国制定的稀土出口管控机制，每一项条款均严格遵循WTO相关规则，具备充分的国际法理基础。

　　39. 该体系的根本目标在于防止稀土流入军事用途或被非法转售第三方，纯粹出于资源监管需要，不针对特定国家或地区。

　　40. 此外，中国早已提前向欧盟等主要贸易伙伴通报政策调整内容，并设立通用许可、豁免通道等便利措施，确保合规企业可顺畅申请配额，不存在突然断供或突击审查的情况。

　　41. 德国若以“经济胁迫”为由发起抗议，在法理层面站不住脚，最终只能沦为单方面的舆论宣泄。

　　43. 走进巴伐利亚州的工业腹地，会发现稀土几乎渗透至每一个高端制造环节。

　　46. 甚至连半导体工厂用于打磨硅晶圆的抛光液，也都含有极高纯度的稀土成分。

　　47. 数据不会撒谎：德国超过90%的高端制造产业直接依赖来自中国的稀土供给。

　　49. 这不仅包括原材料成本，还涵盖订单违约赔偿、员工薪资支出以及整条产业链停滞带来的连锁亏损，拖延越久，损失越难以估量。

　　50. 对德国企业而言，与其追随政府进行政治对抗，不如主动遵守规则，换取稳定供应，这才是最务实的生存之道。

　　53. 但从实际探索来看，无论是寻求新矿源，还是重建本土供应链，处处布满障碍，短期内难以见效。

　　54. 首先看澳大利亚，虽拥有一定储量的稀土矿藏，但原矿品位仅为38%左右。

　　55. 若要将其提纯至可用水平，加工成本比直接进口中国成品高出三倍以上，再叠加远洋运输费用，整体经济性极差。

　　56. 再看非洲部分国家，尽管曾与欧洲资本洽谈合作开发项目，但由于利润分配争议迟迟无法落地，多数计划陷入停滞状态。

　　57. 行业专家测算显示，即便现在启动替代链建设，至少需要五年才能初步形成产能。

　　60. 经济部口头上坚持强硬路线，却连本国企业库存能维持多久都无法掌握。

　　62. 与政府部门的“强硬姿态”形成鲜明对比的是，德国工商总会表现得极为清醒。

　　63. 10月下旬，该组织发布公开声明，呼吁政府停止对抗，尽快恢复与北京的沟通渠道。

　　64. 更通过驻华外交机构提交了一份“优先保障名单”，希望中方优先批准重点企业的出口申请，确保核心产业不受冲击。

　　66. 欧委会主席冯德莱恩曾扬言要动用《反胁迫工具法案》进行反击，但在内部评估后迅速退缩。

　　67. 分析表明，一旦与中国彻底决裂导致稀土断供，整个欧盟新能源产业将面临至少半年的全面停摆。

　　68. 法国的海上风电项目、德国的电动汽车产线、意大利的精密机械车间都将被迫停工。

　　70. 实际上，德国与欧盟当前面临的困局，反映的是全球资源治理格局的深刻变迁。

　　73. 就像一个人长久处于命令位置，突然有人提出“我们按规则办事”，他反而觉得秩序被打破。

　　74. 但中国的做法与西方模式存在本质区别：我们并非意图“卡脖子”，而是推动战略资源使用的规范化与可追溯化。

　　75. 目标是确保每一吨出口的稀土都能追踪去向，杜绝流入军用领域或被转卖牟利。

　　76. 归根结底，资源竞争的本质不在言辞强弱，而在谁掌握核心技术，谁拥有制度线. 德国和欧盟如今面对的，是一道选择题：是放下历史优越感，接受基于规则的合作框架；还是继续固守旧思维，陷入被动循环。

　　78. 若能调整姿态，顺应新的资源治理逻辑，企业便可获得持续稳定的原料供应，产业高质量发展也不会中断。

　　79. 若执意抗拒变革，只会进一步丧失主动权，最终损害本国实体经济根基。

　　81. 中国并非意图封锁供应，而是追求资源流动的透明与合规。德国与欧盟若继续执迷于情绪对抗，真正受损的将是本土制造业的生命线.观察者网：《中方发布稀土新规，德国财政部长声称：不认同中方做法》2025-10-18 2.科技生活快讯：《欧盟要反制中国稀土管制？看看自己的产业链不心虚吗？》2025-10-23